12月10日晚,山东大学法学院主办的山大法学涉外法治人才培养高端论坛第十八讲于线上顺利举办。北京师范大学法学院教授、博士生导师廖诗评以“域外管辖与国际关系中的法律战”为题做了一场精彩的学术讲座。本次讲座由山东大学法学院教授、博士生导师黄世席担任主持人,华东政法大学国际法学院副教授韩逸畴,西北大学法学院教授、硕士生导师王秀梅,山东大学法学院国际法研究所助理研究员田立、国际法研究所助理研究员高乐鑫、国际法研究所李洁博士担任与谈人,线上参会师生百余人。
廖诗评首先讲述了国际关系中法律战的基本思路,该分析框架具有三组对应的概念。第一组概念是“共同体”对“个体”。其在谈判层面表现为谈判双方都试图指控对方不仅违反了对自己所承担的一项双边性或多边性条约规定的义务,还违反了对其他不特定国家甚至是国际社会承担的整体义务,以此获得其他国家的支持;在争端解决层面,该组概念体现为具体案件中的诉讼请求,在国际法的司法实践中,这是一种常见的获得法律和道德制高点的途径。第二组概念是“法律”对“政治”。廖诗评指出在应对政治法律化时往往会采用的政治法律化的方式,而最能体现出该特点的案件是投资仲裁案件和人权仲裁案件,在这些案件中,双方获取关键证据的能力不对等,弱势一方为了抵消该不利条件,往往会采用法律争端政治化的方式来给予对方政府压力。第三组概念是“善意”对“恶意”。由于该组概念较为抽象,因此需要在具体的争端解决案件明确其内涵,在实践中,其可以表现为滥诉和以让对方应诉人员难以应对为目的拆分诉讼等方式。因此,在理解“善意”和“恶意”时,需要根据基本案件事实和诉讼策略进行个案判断。对三组概念进行详细讲解后,廖诗评列举了菲律宾南海仲裁案、WTO上诉机构改革、WTO发展中国家地位问题、中美贸易斗争四个事件说明了法律战思路在国际关系实践中的运用。
其次,廖诗评详细阐释了美国域外管辖的基本框架。在该框架中,域外管辖是最上位的概念,其下可分为立法管辖、司法管辖和执行管辖,在司法管辖下还可以分为民事管辖和刑事管辖。在该框架下,长臂管辖应当是被限缩于司法管辖中的一种特殊的民事管辖。再次,廖诗评讲述了长臂管辖的法律救济与反制,具体包括三种方式:一是通过美国国内法进行司法审查;二是在中国国内提起平行诉讼;三是诉诸国际争端解决机制。最后,廖诗评以华为与美国政府为例讲述了法律战思路在公私对抗中的运用。
与谈环节,黄世席对廖诗评所做的精彩讲座表示衷心感谢,并对讲座内容进行总结。韩逸畴感谢廖诗评的精彩分享,称赞了廖诗评的研究方法和理念,并对讲座第二部分内容进行概括。王秀梅提出了信用问题是否属于国家域外人权义务的问题和实务案例中产生的一些疑问。田立通过一系列的案例表达了自己对讲座内容的见解,并指出在今后的国际法学习中我们要多关注政治和长远利益与眼前利益的平衡。李洁提出我国在未来法律实践中应当注意政治与法律相互交织的关系,并就应当如何完成我国公法的域外适用使命提出疑问。讲座最后,廖诗评对与谈人提出的观点进行了细致的回应。
主讲人简介:廖诗评,北京师范大学法学院教授,博士生导师。联合国经社理事会特别咨商地位国际非政府组织国际法促进中心执行顾问,外交部国际法咨询委员会委员,曾以法律顾问和律师身份代表中国政府参加多项双边和多边谈判,并参加中美第一阶段经贸协议谈判,并以律师和法律顾问身份处理WTO争端解决机制和国际投资仲裁程序的涉华案件,曾作为专家证人在多个国际商事仲裁案件中出庭。以教练身份带领北京师范大学代表队多次获得JESSUP、ICC、FDI等国际模拟法庭竞赛中国区选拔赛一等奖并参加国际赛。
文 | 刘思贤
图 | 刘思贤
审核 | 董雪梅