2011年4月27日上午，山东大学法学院教授、博士生导师、全国政协委员杨海坤老师做客宪政茶座，为大家带来了一场题为“社会管理创新与行政法治建设”的学术报告。宪法与行政法学博士生相焕伟主持了本期活动。
杨海坤教授从两会入手，对社会管理创新的背景进行了介绍。两会之前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出：“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。两会之后胡锦涛在主持依法行政和弘扬社会主义法治精神集体学习强调：“认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口”，“要更加注重制度建设，在中国特色社会主义法律体系已经形成的有利基础上，继续通过完善立法加强和改进制度建设”；“要更加注重行政执法，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府管理方式创新”。就此提出第一个问题，即为什么会有两个突破口。接着杨海坤教授从行政法角度分析了社会管理创新与行政法治建设的关系。然后对社会主义法律体系已经形成谈了自己的看法，他指出当前行政立法除了要提高立法质量以外更重要的是执法即法律的实施。最后杨海坤教授又分析了法治政府建设和精神文明建设的关系。
进入互动环节，各位同学就报告涉及的社会管理创新与行政法治建设，社会主义法律体系已经形成、化解社会矛盾纠纷的行政调解制度、行政复议制度和信访制度等展开了激烈讨论，主讲人对提出的问题一一做出回应，并给出同学们一些值得研究的课题。最后主持人对本次论坛做出总结。讲座在同学们的掌声中圆满结束。
撰稿人：杨传刚
