中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议、第十三届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，分别于5月27日、5月28日在人民大会堂闭幕。今天，让我们跟随法学院校友工作室的脚步，一睹2020年全国两会上山大法律人认真履职尽责、积极参政议政的身影与风采。
壹
2020年5月22日，十三届全国人大三次会议开幕会结束后，2020年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂如期举行。随着“部长通道”的开启，一个响亮的略带着山东方言的声音再次传来，他就是全国人大内务司法委员会内务室一处处长、全国两会“部长通道”主持人、山东大学法学院2005届硕士研究生、2016届博士研究生朱恒顺。
这已经是朱恒顺连续第7年主持“部长通道”。此前，他已经先后亮相主持“委员通道”和“代表通道”采访。相比较往年，再次亮相的朱恒顺，不变的是职业素养和服务情怀，变的是主持方式和表情包。主持期间，朱恒顺说的最多的字眼是“欢迎”“感谢”“请继续提问”，这也是他作为一个主持人的优秀职业素养。当然，受疫情和采访形式变化的影响，相比较往年，今年他的主持风格更加稳重和干练。
往年，部长和媒体记者们是在北大厅面对面直接交流，朱恒顺显得更加忙碌。一方面，他需要从人群中寻找部长，然后将部长引导请至对话地点；一方面，他要维持现场秩序，还要尽力满足记者们的提问，并尽可能为大家提供更多的提问机会。这个背景下，为了节省时间，提高效率，他有时需要一溜小跑给记者们递话筒。也正因此，他的肢体语言比较丰富，表情包也更多，“喜感哥”的雅号也逐步叫开。
不过，由于今年是“云对话”采访，部长就在身边，记者则是通过视频连接在另一端，所以，朱恒顺主持起来更加得心应手，他的主持风格更加稳重和干练，表情包也少了一些。当然，采访效率和质量却丝毫没有打折；相反，每位部长回答问题的时间有所增加，回答的也更加充分。“碗里不缺肉”“蓝天白云会越来越多”“5G使用会越来越多”……小到百姓餐桌、大到国计民生，朱恒顺希望这些接地气、释红利的民生承诺，能够回应社会关切，传递发展信心和决心。
贰
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议以2879票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过了《中华人民共和国民法典》。作为新中国历史上首个以“法典”命名的法律，它承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想。同时，民法典的编纂更是一次新时代科学立法、民主立法的生动实践，全国人大常委会10次审议、10次向社会公开征求意见、3次组织全国人大代表研读讨论，广泛吸纳各方意见，让立法理念与社会发展同步、法律条文与百姓期盼同频。2020年全国两会期间，代表委员们也对民法典草案进行了认真审议和热烈讨论。
全国人大代表、山东鸳都英合律师事务所主任高明芹（山东大学法学院1988级）：民法典草案彰显人民至上，回应百姓关切，有着鲜明的中国特色与时代特征，必将为推进新时代中国特色社会主义事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。民法典草案将人格权独立成编，规定了一系列人格权保护制度，是民法典立法的重大创新。党的十九大报告提出要“保护人民人身权、财产权、人格权”，民法典草案人格权编贯彻落实了党中央关于保护人格权的重要部署，体现了以人民为中心的发展思想，顺应了时代发展要求。
全国政协委员、济南市政协主席雷杰（山东大学法学院1980级）：民法典编纂对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有重要意义。民法典草案关于防疫、个人信息保护、“高空抛物”等规则，紧扣时代脉搏、回应时代需求、体现时代特征，回应了我国经济社会发展中的新问题、新挑战，必将成为新时代制度文明的重要基石。民法典草案把社会主义核心价值观融入法律条文中，实现了中国传统优秀法律文化和现代民事法律规范的融合，体现了具有中国特色的新时代民法精神，为我国民事法律制度注入了强大的道德力量。
全国政协委员、山东省人民检察院副检察长王效彤（山东大学法学院2006届硕士研究生）：编纂民法典可以消除单行法之间的冲突，完善民事法律规范的体系化和系统化，防止法律适用的选择困难，是新时代国家治理体系和治理能力现代化过程中的重大法治成果。可以说现实工作中的诸多纠纷，在我们这部民法典草案中都可以找到法律判断的依据。下一步，我们应当抓紧梳理、清理相关的法律司法解释和规定意见等，解决民法典与单行法律衔接协调一致的问题，同时抓紧围绕民法典出台相关的司法解释和实施细则。
叁
作为连任三届的“老”代表，2020年全国两会上，高明芹围绕社会治理、法治建设、乡村振兴、民生发展等方面，提出了尽快制定《中华人民共和国物业管理法》和《中华人民共和国多元化纠纷解决促进法》、大力推进乡村电气化建设加快实现乡村振兴、加强慈善体制机制建设、依托法院“两个一站式”建设完善共建共治共享社会治理制度、加快建设京沪高铁二通道潍坊至临沂段、加强对台风受灾地区灾后建设扶持力度、破除体制限制促进自主知识产权原创性成果转化、推行分餐制推动文明就餐、完善职业健康保障措施、优化调整对下转移支付分配办法等11个议案和建议。
习近平总书记指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量。在高明芹的议案中，她提出将物业服务企业纳入到城市社会治理体系和重大公共危机防控体系中，制定统一的《物业管理法》。具体包括加快智慧住宅小区建设、加强城市人口协同管理，成立物业管理委员会、加强政府对业主委员会的指导与监督，加强政府对物业服务人的监督管理，加强物业维修资金的归集、使用和监管力度，加强对物业使用管理中违法行为的处罚力度，加强物业公司党的建设等方面。此外，针对当前化解矛盾纠纷机制建设不够完善、基层组织的解纷功能没有得到有效发挥等问题，高明芹提出从制度层面推动和解、调解、仲裁等非诉讼解决方式与诉讼形成协调联动机制，设立纠纷多元化解综合性服务平台、专业性纠纷多元化解公共服务平台、诉讼与非诉讼方式对接平台，建立健全一套完备有效的化解社会矛盾、维护社会稳定的体制机制。今后，高明芹将继续发挥律师参政议政职能作用，依托精通法律法规的专业优势和熟悉社情民意的实践优势，为推进科学立法、促进国家民主法治建设做出积极贡献。
肆
在2020年全国两会上，“黄河”成为热词。雷杰也提交了“关于发挥济南在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中龙头示范作用”的提案。济南作为山东半岛城市群核心城市、沿黄中心城市、黄河流域唯一沿海省份的省会，北靠京津冀、南联长三角，地处黄河生态走廊与京沪经济动脉、黄河文化纽带与中华文化枢轴的交汇点位置，是全国第一个新旧动能转换综合试验先行区，拥有自贸试验区济南片区。
雷杰建议“黄河国家战略”规划明确支持济南建设黄河下游国家中心城市，在生态保护和高质量发展相关领域发挥龙头示范作用。具体而言，即发挥济南绿色先行示范作用，联合沿黄各地共同打造黄河流域绿色产业示范区；依托国家超算（济南）中心规划建设黄河大数据中心，启动“数据黄河”工程；发挥济南陆海通道枢纽作用，打造黄河流域对外开放重要门户，推动沿黄地区物流降本增效，畅通陆海双向开放大通道，强化黄河上中下游跨区域联系；在“黄河国家战略”中规划“山水圣人”中华文化枢轴建设，支持济南联合泰安、济宁打造世界级文化遗产；针对“八七分水”方案调整、黄河水资源总量压控的实际，完善南水北调配套工程，实施“引江代黄”战略，加强济南水资源集约利用。
“龙头”扬起来，共创新精彩。近年来，济南提出携河北跨战略，在黄河北高水平建设新旧动能转换先行区，开启了从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的历史性跨越，在生态保护、产业发展、科技教育、交通枢纽、发展平台、文化建设等方面，均具备发挥龙头示范作用的基础优势。相信济南能够在黄河流域高质量发展过程中挑大梁、打头阵、做表率，在服从服务融入国家战略、国家大局中展现济南担当、作出济南贡献。
（综合央广新闻、新华网、山东律师、齐鲁壹点、半岛网、济南日报报道)
审核：满洪杰
