2019年10月20日，上海财经大学校长助理郑少华教授做客山东大学法学院，做了题为“从自贸区到自贸港的治理机理”的学术报告。本场报告由法学院院长周长军教授主持。
讲座伊始，郑少华教授以自贸区在国家治理体系与治理能力现代化中的作用为切入点，向同学们阐述了自贸区在国家治理中的功能：开放的新高地、以开放倒逼改革、改革的试验田和治理的引领者。
随后，郑少华教授从四个方面谈了他对自贸区、自贸港治理的理解。首先，自贸区在治理变革过程中的路径体现为以负面清单管理为基础的“清单式”管理、以企业自治为基础的商事登记制度改革、建立在容错基础上的宽容创新机制、“证照分离”改革试点、“事中事后”监管、深化“互联网+”政务服务、“三园”特别极简审批、政府治理模式以及省部协同治理，其中，郑少华教授着重分析了建立在容错基础上的宽容创新机制的重要性。其次，自贸港（园）区的治理图景主要表现为开放社会、有限政府、自由企业、独立裁判（司法）四个方面。再次，郑少华教授分析了上海新旧片区治理之道，即从可复制可推广到差异化发展、从建设最好水平的自贸园区到对标公认的国际最有竞争力的自贸园区、从建设亚太仲裁中心到多元商事纠纷解决中心、从“因地调法”到“因地变法”、从便利化到自由化、从园区建设到产城融合。其中，郑少华教授着重介绍了建设多元商事纠纷解决中心的相关内容，并提出商事纠纷解决实际上是一项产业的观点。最后，郑少华教授指出，海南从自贸区到自贸港区的治理变革中，有比较突出的特色，主要体现在以重点园区建设为抓手、推动商事登记变革如率先推动商事登记“全岛通办”、率先探索信用修复制度、率先减免商事主体公示信息、率先探索外国（地区）企业直接登记制度等。
互动环节，郑少华教授就临时仲裁制度的重要性及《仲裁法》的相关修订问题进行了精辟的阐释。
讲座最后，周长军教授总结到，山东省今年获批自由贸易试验区，涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区，这给法学院的学科建设和科学研究带来了新的发展契机，也提出了相应的挑战。法学院将加大相关研究的支持力度，研究，希望同学们也要多多关注和了解。
主讲人简介：
郑少华教授，上海财经大学校长助理兼研究生院常务副院长、博士生导师。兼任中国环境资源法研究会副会长、中国环境科学学会环境法学分会副会长、中国社会法学研究会常务理事、中国经济法学研究会常务理事、上海市法学会常务理事、上海市法学会自贸区法治研究会会长、消费者权益保护法学研究会会长等职。
文/杨钊
图/徐豪
审核/周长军
编辑/左东政
