法学院举办卓越法治人才培养系列学术活动实务讲坛第八期：行政许可法适用的实务观—

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法学院举办卓越法治人才培养系列学术活动实务讲坛第八期：行政许可法适用的实务观——以建设行政审批为例

作者：发布时间：2024-06-13 阅读量：

6月12日，山东大学法学院卓越法治人才培养系列学术活动实务讲坛第八期于青岛校区振声苑举办。青岛市行政审批服务局一级调研员、中国政法大学仲裁研究院研究员、山东省法学法律人才库专家成员、山东省首届优秀仲裁员、青岛市干部教育优秀师资库成员高谊以“行政许可法适用的实务观——以建设行政审批为例”为题作学术报告。讲座由山东大学法学院助理研究员傅爱竹主持，九十余名师生参加讲座。

讲座伊始，高谊介绍了青岛的城市建设历史。通过历史回顾与借鉴，他对于建设城市行政审批得出以下观点：一是城市规划优先，二是实行严格的审批制度，三是审批管理应与人文关怀相结合，四是建筑师负责制已经形成。其次，他讲述了此次报告选题的背景，一是为了从实务角度有针对地回应理论问题，二是基于行政许可执法复杂性的考量，三是出于对行政许可涉诉案件的反思。随后，他着重介绍了《行政许可法》的性质与特征。他认为《行政许可法》是一部有温度、讲政治、护信誉、保民生、有专业的法律，并详细阐述了《行政许可法》适用中政策思维、历史思维、体系思维、证据思维、程序思维以及辩证思维六个维度。他提出应当培育依法行政法律思维，并介绍了“五定法”这一具体分析办法，即定求、定事、定性、定法与定裁。最后，他对《行政许可法》适用进行展望，并指出应加强行政许可法学理论对实践的指导，关注司法仲裁、裁决倒逼行政许可行为规范的现象以及建设领域制度的创新。

提问环节，高谊就同学们提出的问题作了详细解答。

文 | 陈玉华

图 | 李苇杭

审核 | 董雪梅傅爱竹

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