中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议、中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在结束全部议程后，分别于2021年3月11日、3月10日在北京圆满闭幕。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。民主法治建设、新能源发展、地区区域建设等问题已经成为社会关注的焦点。今天，让我们一睹2021年全国两会上山大法律人为国家建设、人民福祉建言献策、认真履职的风采。
郝明金（全国人大常委会副委员长、曾任山东大学法学院副院长）
3月8日上午，湖北代表团举行小组会议，审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金在发言时说，党的十九大和十九届四中全会明确提出，健全人大组织制度、工作制度和议事规则。贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署，有必要认真总结实践经验，修改全国人大组织法和议事规则。全国人大组织法修正草案和全国人大议事规则修正草案经过全国人大常委会两次审议，已经十分成熟，我完全赞成。修改后的这两部法律贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署和宪法的新规定，体现了人民代表大会制度的与时俱进和不断完善发展，也是实践经验的总结，修改是适时的和必要的。比如，关于会议的举行，根据去年新冠肺炎疫情防控条件下大会召开的做法，进行了更加符合实际情况的修改；根据过去多年两会期间“代表通道”“部长通道”的实践做法，草案规定大会秘书处可以组织代表和有关部门、单位负责人接受新闻媒体的采访。草案还规定代表应当勤勉尽责，认真审议各项议案和报告，严格遵守会议纪律，体现了新时代对代表履职的严格要求。
徐显明（全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、山东大学法学院博士生导师）
2021年全国“两会”期间，两部涉及人大组织制度、工作机制、运行模式的重要法律草案——全国人民代表大会组织法修正草案和全国人民代表大会议事规则修正草案在十三届全国人大四次会议中进行审议。此次提请大会审议的草案，是“一法一规则”启动修法以来第三度亮相，旨在总结吸收人民代表大会制度实践的新经验新成果，完善适合最高国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，处理好全国人大议事规则与全国人大组织法、立法法、预算法、监察法等相关法律之间的关系。
全国人大常委会委员徐显明在二审分组审议时建议，在全国人民代表大会组织法的总则中增加“维护国家法制统一”的表述。他表示，增加这一表述的目的在于，重在突出法治实施过程中的统一，如果这个统一能够实现，就可以解决法治推进过程中的许多现实问题，比如构建新发展格局中的“市场统一”、法治政府建设中出现的“新官不理旧账”等，所以“法治实施的统一性”和“法制的统一”同等重要。另外，在“法制统一”后面增加“维护国家法制统一”，与后面的“建设社会主义法治国家”正好相衔接。
朱恒顺（“部长通道”主持人、山东大学法学院2002级校友）
这是全国人大社会建设委员会社会事务室一处处长朱恒顺连续第8年主持“部长通道”。每当想起“部长通道”的对话，不忘的是朱恒顺幽默风趣的言语，谦虚和蔼的目光，一颦一笑尽显礼节风度，一言一语尽展横溢才华。主持期间，朱恒顺的发言成熟稳重而不失幽默，一个个“请”字，一声声“感谢”，将主持人的素质修养展现的淋漓尽致。
疫情之前，部长和媒体记者们在北大厅面对面、心连心，直接进行交流。作为“部长通道”的主持人，朱恒顺既需要维持采访过程中的现场秩序，还身兼“预约”部长的重任，向部长转达媒体提出的问题。他的提问“接地气”，想民之所想，问民之所盼；他被尊称为“喜感哥”，肢体语言丰富，表情更多；他是“耿直萌”，言语简练而有力。
受疫情防控的影响，今年“两会”的部长通道通过网络视频的方式进行。虽然形式有所改变，但朱恒顺的主持更加井然有序，言语更加干练稳重。从小餐桌到民计民生，从小家庭到社会福祉，朱恒顺希望，能有更多的民生承诺得到社会落实，回应社会关切，为社会发展传递正能量。
高明芹（全国人大代表、山东大学法学院1988级校友）
作为连续三届的“老”代表，山东鸢都英合律师事务所主任高明芹围绕法治建设、民生保障、绿色发展等多个方面提出了建议。民事诉讼程序繁简分流改革试点工作开展以来，取得了良好效果，但高明芹认为，现行民事诉讼法律法规主要存在繁简分流机制作用未有效发挥、审判组织适用较为僵化、在线诉讼规则不健全、诉讼收费制度与实践脱节四个方面的问题，有必要在试点期间加快推进修改民事诉讼法等诉讼法律法规，确保民事诉讼规则符合时代要求、群众需要和司法规律，更好地发挥民事诉讼制度对促进国家治理体系和治理能力现代化的功能作用。针对现行《中华人民共和国体育法》中诸多的制度空白，高明芹建议，借鉴现行的民商事仲裁制度和劳动争议、土地承包仲裁制度，结合体育纠纷的特点，明确体育仲裁的范围、仲裁庭的组成、仲裁程序等，从而初步构建体育仲裁制度框架。针对有些政府部门已开展的法治讲座活动，高明芹建议在全国建立常态化的法律培训长效机制，并鼓励政府部门吸纳、购买专业法律培训师资力量对政府部门全体工作人员进行法律培训，使政府部门不仅依法行政更加规范，而且对新颁布的法律及相关配套的司法解释都能够有所了解和掌握。
雷杰（全国政协委员、山东大学法学院1980级校友）
全国政协委员、济南市政协主席雷杰连续两年建议增加济南为全国中心城市。雷杰表示，黄河流域要建设成为我国高质量发展的新动力源，在生态保护和高质量发展各方面都需要中心城市发挥引领和辐射带动作用。济南是黄河下游的核心城市，如果能定位在国家中心城市，将大幅增强资源要素集聚能力、引领辐射功能，更好引领带动黄河流域生态保护和高质量发展。雷杰提到，济南近几年综合实力大幅跃升，去年GDP总量突破万亿。济南发展势头强劲，产业结构不断优化，科技创新步伐加快，人才聚集效应增强，陆海统筹立体交通体系加速升级，具备建设国家中心城市的条件。建议增加济南为国家中心城市，扩大黄河流域中心城市队伍，提高中心城市及城市群辐射带动力，增强黄河流域整体竞争力。雷杰提到，黄河流域资源型经济特征依然明显，产业转型升级压力较大。山东省是全国唯一的新旧动能转换综合试验区，济南是山东新旧动能转换综合试验区的主引擎。建议国家在新旧动能转换方面给予山东特别是济南更大支持，在体制机制创新、科创能力建设、扩大对外开放和产业转型升级等方面赋予更多先行先试权，加快培育新动能，促进动能传导，为黄河流域转型发展提供示范引领。
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以上内容来自综合中国人大网、新京报、大众网、山东省律师协会、腾讯新闻、齐鲁网、闪电新闻、澎湃新闻、检察日报、人民政协报报道。
整理/张一凡、刘东叙、徐佳逸
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