流动摊贩作为一种非正规经济活动，对国家城市化发展和经济增长贡献卓著。山东大学“以智图治，法益民生”社会实践团队从法律经济学视角出发，研究流动摊贩治理的效益考量因素和路径选择，为解决现行流动摊贩治理困境贡献力量，提高城管执法增量增效及社会治理质效。

2024年8月5日，“以智图治，法益民生”社会实践团队成员孙梦帆前往山东省临沂市沂水县杨庄镇第一中学开展实践调研活动，以听取不同群体的呼声和建议。本次调研活动包括两个部分：校内访谈和校园周边采访。

在校内访谈过程中，团队成员与学校办公室负责人对接，有幸采访到学校的两位教师。两位教师向我们详细介绍了中小学这一特殊环境周边的流动摊贩分布情况。据介绍，学校通常会联合相关执法部门，通过张贴标语、固定时间地点巡逻等方式，规范管理校园周边的流动商贩，实现学校、政府部门和流动商贩群体三方共赢的局面。

结束校内采访后，团队成员走出校外，与校园周边的摊贩们随机开展面对面采访。采访中，大部分摊贩认为“强硬的管理方式不能接受”，目前学校联合执法部门实施的“疏堵结合”的柔性治理方式，较好地缓和了多方之间的矛盾，既保障了中小学生上小学交通秩序和流动摊贩的正常经营，也改善了校园环境和摊贩经营环境。

通过本次前往中小学的实践调研活动，团队成员深入了解了校园这一特殊环境周边的流动摊贩治理情况。在与教师以及周边摊贩的交流当中，团队更加深刻地体会到从“刚性治理”向柔性治理转变的必要性。在接下来的实践之路中，团队将不断完善项目，希望探索治理“最优解”，助推打造有温度、有秩序、有实效的城市治理模式。

图 | 山东大学法学院“以智图治，法益民生”社会实践团队

文 | 山东大学法学院“以智图治，法益民生”社会实践团队

审核 | 黄憬怡