《中华人民共和国法律援助法》的施行，是我国法律援助制度发展的里程碑，标志着我国初步建立了符合现实国情的法律援助制度体系。法律援助制度是评判一个国家法治发展水平和人权保障程度的重要标志之一。在全面依法治国的时代背景下，法律援助制度被赋予了更高的期许和要求，是推动国家治理体系和治理能力现代化，增进民生福祉，彰显“司法为民”,实现社会公平正义的民心工程。刑事诉讼由于关涉公民的财产、自由乃至生命等基本权利的限制或者剥夺，因此，刑事法律援助制度的构建与完善，更是法律援助立法的重点。我国刑事法律援助制度经历了从无到有、从有到优的发展历程，取得了举世瞩目的成就。《中华人民共和国法律援助法》的若干条文对刑事法律援助制度作出了具体规定，其中一些规定对于推动我国刑事法律援助的新发展，具有突破性意义。

2023年8月20日，山东大学法学院“饮冰”刑事法律援助制度实证调研团通过腾讯会议开展了线上宣讲活动，结合《中华人民共和国法律援助法》实施背景与团队实地调研，针对刑事法律援助工作的两个焦点——律师辩护全覆盖改革和值班律师法律帮助制度开展了研讨。

线上宣讲会由三部分组成，分别是《中华人民共和国法律援助法》实施背景、刑事法律援助制度的理论探讨、团队关于刑事法律援助制度的实地调研。

第一部分 《法律援助法》实施背景

在第一部分，团队成员了解《中华人民共和国法律援助法》的实施背景，明确其施行意义。2021年8月20日《中华人民共和国法律援助法》（以下简称《法律援助法》）的颁布，不仅是加大对困难群众维护合法权益的法律援助，而且推动法律援助制度改革向纵深方向发展。团队对于刑事法律援助制度的探讨则以《法律援助法》的实施为切口，感受刑事法律援助制度的发展及实施刑事法律援助的意义。

第二部分 刑事法律援助制度的理论探讨

在第二部分，团队成员针对律师辩护全覆盖改革和值班律师法律帮助制度两个刑事法律援助制度的亮点进行深入探讨，从理论层面对两个改革点进行分析与理解。“辩护全覆盖”作为我国公共法律服务领域的制度创新，促进了中国法治的进步。“辩护全覆盖”制度既是法治中国建设的具体成果，体现了法治中国的基本精神和要求，又是法治中国的重要组成部分，它的建立和完善，应当以法治中国建设的要求为引领。值班律师制度是在认罪认罚从宽制度的试点中产生的，但是其已经发展出具有适用所有案件的普适功能，其同法律援助辩护律师是我国法律援助体系中并存的两种援助主体，二者互相作用共同完成律师辩护全覆盖的目标。

第三部分 关于刑事法律援助制度的实地调研

2023年8月15日，团队队长胡城瑞在宁波市奉化区司法局法律援助中心就刑事法律援助制度基层贯彻落实情况实地调研。奉化区司法局胡副局长介绍，刑事法律援助是法援工作的重中之重，2022年法律援助中心承办涉诉法律援助案件710件，其中刑事346件。法援科谢科长对于刑事法律援助工作的两个焦点是律师辩护全覆盖改革和值班律师法律帮助制度进行了深度解答。团队还与正在中心值班、来自“一米阳光”公益法律服务队伍的邢律师面对面交流，了解工作细节。

文 | 靳宇涵

图 | 靳宇涵

审核 | 付聪