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山东省法学会省级法学研究课题管理办法
发布人:法学院网站     发布时间: 2017-08-18 20:14:39.0      点击次数:185

第一章 总则
第一条  为加强山东省法学会法学研究课题管理工作,提高课题研究质量和公信力,促进多出优秀研究成果、多出优秀法学人才,推进全省法学研究繁荣发展、走在前列,根据《中国法学会改革方案》等有关文件精神,制定本办法。
第二条  山东省法学会课题组织和管理工作的指导思想是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,倡导和弘扬理论联系实际的学风,着力研究法学理论和法治实践中迫切需要解决的重点、热点和难点问题,加强对工作的综合研究和深入思考,提升工作能力和质量,努力为平安山东、法治山东和过硬队伍建设,为全省经济社会发展提供有力的法学理论支撑和法治智力保障。
第三条  山东省法学会课题为省级法学研究课题。课题研究的组织和管理工作由山东省法学会机关负责,课题研究的日常组织管理工作由山东省法学会研究部承担,课题研究经费的日常管理工作由山东省法学会综合部承担。
第二章 课题选题与类别
第四条 山东省法学会课题分为:重大课题、年度课题、委托课题、合作课题等。
第五条  重大课题是为解决全省经济社会发展和推进平安山东、法治山东和过硬队伍建设中的重大理论和实践问题而设立的课题,由山东省法学会适时组织实施。
第六条  年度课题是每年通过招标立项的课题。每年初在向全省法学法律界广泛征集年度课题选题的基础上,进行认真调查研究,通常于每年上半年发布课题申报公告和课题指南。
年度课题一般包括:重点课题、专项课题、自选课题。重点课题、专项课题由山东省法学会资助经费,自选课题是自筹经费的课题。对鉴定为优秀的自选课题,山东省法学会予以适当资助经费;视情设置其它类型课题,在年度课题指南和申报公告中予以明确。
第七条  委托课题是由中共山东省委政法委员会或其他有关部门、单位,委托山东省法学会组织法学法律工作者承担的课题,或由山东省法学会委托有关单位承担的课题。
第八条  合作课题是由省内外有关部门、单位资助研究经费,按合作双方协议确定课题主持人和课题组,经山东省法学会研究部审核,报山东省法学会批准立项的课题。

第三章    课题评审
第九条   课题评审主要包括课题的立项评审、结项评审。
第十条   课题评审坚持公开、公平、公正的原则;评审方式以会议匿名评审为主,以通讯匿名评审为补充。
第十一条  山东省法学会在每次课题立项、结项前组成课题评审委员会。课题评审委员会由法学理论界专家和法律实务工作者组成。省法学会学术委员会委员和法学法律专家人才库(智库)成员在评审委员会中占有一定的比例。
第十二条  课题评审委员会成员应具备以下条件:
1.具有良好政治素养、科学良知和公平、公正的品格;
2.具有高级职称或处级以上职务;
3.在相关领域已取得相应水平研究成果;
4.非被评审课题组成员;
5.不与被评审课题申请人和课题组成员在同一单位任职、有近亲属关系,或存在可能影响公正评审的其他关系。
第十三条  建立课题评审结果诚信制度。凡有以下情况之一的,列入省法学会课题评审不诚信记录:
1.提交的课题立项申请书不实的;
2.提交的课题结项成果查重率超过50%(含)的;
3.出现无故不接受期中检查,或未按课题完成期限提交研究成果且未获批延期结项等行为,导致课题中止的;
4.课题成果涉及侵权的。
凡有1次课题评审不诚信记录的,课题申请人在5年(含)内,不得参与省法学会组织的以下活动:
1.课题申报;
2.优秀法学人才和优秀法学成果评选、推荐;
3.法学法律专家人才库(智库)的建立;
4.法学理论研究、法治实践和司法改革等活动;
山东省法学会将根据情况,与中国法学会、省有关部门单位共享课题诚信记录,并通报至课题申请人和课题组成员所在单位。

第四章 课题申报与立项评审
第十四条  山东省法学会课题申报条件:   
1.课题申请人须坚持中国特色社会主义法治道路,遵守中华人民共和国宪法和法律,具有独立开展及组织科研工作的能力,能作为课题实际主持者并担负实质性研究工作。   
2.重点课题申请人原则上须具有正高级职称或从事法律实务工作担任正处级以上职务;专项课题原则上须具有中级以上职称或法学博士学位或从事法律实务工作担任处级以上职务;自选课题申请人原则上须具有初级以上职称或从事法律实务工作担任科级以上职务或在读博士研究生。
3.课题可以单独申报,也可以组成课题组申报。
4.申请人所在单位承诺积极支持,提供必要的研究条件。
5.申请人每次只能申报一个课题,同时可作为一个课题组成员;单纯作为课题组成员的,可同时参加两个课题组。
申请人不能以内容接近的课题申请书申报其他部门设立的课题。承担过或正在承担相同研究内容的课题的,或者承担山东省法学会研究课题尚未结项的,不得申请。
第十五条 课题立项评审的基本标准:
1.课题具有理论意义和现实意义。
2.课题具有学术前沿性,预期能产生具有原创性、创新性和社会影响的研究成果。 
3.课题研究方向正确,内容充实,论证充分,拟突破的重点难点明确,研究思路清晰,研究方法科学可行。
4.课题成果应当具有时效性和实效性,课题研究进度计划符合实际需要。   
5.课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础,有完成研究工作所必须具备的时间和条件。   
6.申请经费及经费预算安排科学、合理。
第十六条 山东省法学会研究部对申请材料进行审查,通过审查的,报山东省法学会批准,提交评审委员会评审。
第十七条 山东省法学会组织召开课题立项评审委员会会议。评审专家对申报课题应当从政治方向、申请书内容进行独立审查,分组评议,以无记名投票方式提出立项建议。
第十八条  立项建议经山东省法学会批准后,在山东省法学会网站公示拟立项课题名单,公示期为7天。在公示期内发现有不符合申报条件的情况,经查证属实的,取消立项资格。
公示期满,由山东省法学会向立项课题主持人寄发《山东省法学会课题研究立项通知书》,并通过山东省法学会网站、《山东法学动态》等公布立项名单。
第五章  课题管理
第十九条  山东省法学会课题实行课题主持人(首席专家)负责制。课题主持人应严格按照本办法和立项要求组织课题组开展研究工作,并承担相应责任。
第二十条  山东省法学会课题的实施,应注重团队的部门、层次构成,应注重开展广泛调查研究,获取情况数据,综合分析探讨。坚持理论联系实际,重视多学科、多部门、多层级结合和跨学科、跨部门的联合研究,力争使成果具有学术价值、应用价值和社会影响力。
第二十一条  山东省法学会对立项课题实行期中检查制度,检查的内容包括课题研究的进度、取得的阶段性研究成果、存在的问题和解决的措施以及经费使用情况等。
年度课题一般在立项6个月后在山东省法学会网站发布期中检查通知。
第二十二条  课题主持人须按期中检查的要求及时向山东省法学会报送《山东省法学会课题期中检查表》,报告课题研究进展和管理工作情况以及课题经费的使用情况,对如何按期完成后续工作做出说明。
第二十三条  期中检查结果将通过山东省法学会网站等途径公布,有下列情形之一的,视为期中检查不合格,结果纳入课题结项鉴定工作考量,不得参评优秀等次:
1.尚未进行实质性课题研究的;
2.没有取得相应阶段性研究成果的;
3.不按时提交期中检查表或期中报告不实的。
第二十四条  承担重大课题、重点课题的,应当在立项后及时召开课题启动会,邀请课题组成员之外的本领域专家和本单位科研管理部门负责人参加,对课题研究重点、研究方法、调研安排、具体分工、实施计划、阶段性成果和最终成果进行论证和部署。提倡委托课题、专项课题和自选课题召开课题启动会。
承担山东省法学会课题,应当在课题申请结项前至少召开一次研讨会。
第二十五条  课题主持人应与山东省法学会就课题开展情况保持密切联系,并及时报告课题进行中遇到的重要问题和意外情况。山东省法学会将加强监督,抽查课题研究进展情况。
第二十六条  课题主持人所在单位应将山东省法学会课题纳入本单位的科研工作计划,在人、财、物等方面给予积极支持,协助山东省法学会做好课题的跟踪管理,督促课题组按时保质保量完成课题研究。
第二十七条  课题批准立项后,由于课题主持人出国或工作变动、健康等原因,需要变更课题主持人的,或变更其他重要事项的,须向山东省法学会提出申请并获批准。无特殊理由申请变更课题主持人的,不予批准。自行变更主持人的,申请结项时参照本办法第三十条规定,不予拨付后期经费。
第二十八条  年度课题的完成期限为一年,因特殊原因需要延期的,应在课题到期前1个月向山东省法学会提出申请并获批准,延期时间原则上不超过6个月。

第六章 经费管理
第二十九条 山东省法学会课题经费的使用必须符合国家和山东省有关财务制度的规定,严格按照山东省财政厅《山东省哲学社会科学类项目资金管理办法》(鲁财教〔2016〕82号)执行。提倡课题主持人和课题组成员所在单位及合作单位,对立项课题给予一定配套经费。
第三十条 课题经费的支付:
1.资助经费一次核定,分次拨付,专款专用,超支不补。年度课题立项后拨付资助经费的50%为前期经费,课题成果鉴定验收合格后拨付后期经费。
2.课题组经费由课题主持人所在单位管理。
3.经费拨付后,接收单位须向山东省法学会提供相关票据。
4.出现下列情形之一的,不予拨付后期经费:
(1)课题成果鉴定不合格的;
(2)将课题经费挪作他用的;
(3)经审查,课题阶段性成果未达到预定要求的;
(4)无正当理由未按规定期限完成课题研究的。
第三十一条 课题经费支出范围包括:
1.资料费:用于购买课题研究过程中需要支付的图书购置费,资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费,专用软件购买费,文献检索费等。
2.数据采集费:在课题研究过程中发生的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等费用。
3.会议费/差旅费/国际合作与交流费:在课题研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用,以及课题研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。
4.设备费:在课题研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。
5.专家咨询费:在课题研究过程中支付给临时聘请咨询专家的费用。
6.劳务费:在课题研究过程中支付给参与课题研究的研究生、博士后、访问学者以及课题聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。
7.印刷费/宣传费:在课题研究过程中支付的打印、印刷和出版、成果推介等费用。
8.其他支出:除上述费用外,与课题研究任务有相关性和必要性,且应当在编制预算时单独列示、单独核定的其他费用。
第三十二条 课题主持人因工作调动等原因需更换财务管理部门,须报山东省法学会批准。
第三十三条  委托课题的经费,原则上由委托单位承担,按有关财务管理规定执行。
第三十四条  合作课题的经费,按合作双方协议使用,并接受山东省法学会审查监督。

第七章 成果验收与成果转化
第三十五条 建立科学合理的课题成果评价体系,注重成果质量,注重实际应用价值。山东省法学会课题成果形式可以是决策咨询报告、研究报告、论文、专著等。课题主持人原则上应提交决策咨询报告作为课题阶段性成果。
第三十六条 课题组完成研究任务后,课题主持人应认真填写《山东省法学会课题研究结项申请书》,经所在单位科研管理部门和财务部门审核合格后,连同最终研究成果、3000字成果核心内容摘要和电子文本、正规查新机构盖章的查重检测报告报送山东省法学会研究部,由山东省法学会组织召开课题结项评审委员会会议进行鉴定,鉴定验收合格后予以结项。
第三十七条  评审委员会委员之间对于课题成果评价相差较大的,山东省法学会可另行组织鉴定,必要时通知课题主持人现场进行答辩。
第三十八条  严肃学风纪律,对课题研究成果采取查重等方式进行学术检测。山东省法学会对查重率超过50%(含)的课题结项申请材料,不予组织鉴定,直接作出“不合格”决定,视情追回已拨付资助经费,并通知主持人所在单位;对查重率超过30%(含)的,将责令限期修改一次,延期结项,修改期限不超过3个月。
第三十九条  课题成果鉴定等级分为优秀、合格、不合格、免于鉴定四种。
优秀  研究成果有重要创新,有很高的学术价值或应用价值或社会影响。阶段性成果得到省部级以上党政领导机关采纳的,优先参评优秀等级。
合格  研究成果有明显创新,有较高的学术价值或应用价值或社会影响。
不合格  研究成果不规范,缺乏学术价值和应用价值;严重违反学术纪律。
免于鉴定 课题阶段性成果在中文社会科学引文索引(CSSCI)期刊上发表,并标注“山东省法学会课题”的,可申请免于鉴定,提前结项。
第四十条  课题成果鉴定结果为“优秀”、“合格”的,为通过鉴定验收,由山东省法学会颁发《山东省法学会课题研究结项证书》,并拨付后期经费。
第四十一条  课题成果鉴定结果为“不合格”的,课题组应当在3个月内对课题成果进行修改并提交山东省法学会。修改后的课题成果经再次鉴定仍不合格的,由山东省法学会作出“不合格”的决定,并通报至课题主持人所在单位,其课题主持人3年内不得申请山东省法学会课题。
无故不接受期中检查,或未按课题完成期限提交研究成果且未获批延期结项的,视为验收不合格,山东省法学会作出撤销项目决定,通报至课题主持人和课题组成员所在单位,并视情在相关范围内予以通报,追回已拨付的资助经费。
课题成果如出现知识产权争议,经查实为课题主持人和课题组成员侵权,山东省法学会将取消课题成果鉴定结论,由课题主持人和相关课题组成员承担一切法律责任,并追回全部课题经费。
第四十二条  强化成果转化意识,拓展成果转化渠道,发挥成果的社会效益。
建立课题成果参阅制度,每项课题结项之前应当至少提供1份成果核心内容摘要用于编印出版。
建立优秀课题成果库,视情在一定范围内公布。
通过《法学论坛》、《法学研究参阅》、《山东法学动态》和中国法学会网站、山东省法学会网站,以及举办课题成果报告会等多种形式,加强对山东省法学会优秀课题研究成果的宣传、推广和应用转化。
每年编辑出版《山东省法学会优秀课题研究成果选编》。
鼓励课题研究成果向课程、教材、教学转化,为政府决策咨询、宣传法学理论、弘扬法治精神、培养优秀人才等服务。
课题主持人所在单位应采取积极措施,做好课题成果的宣传、推广和应用工作。
第四十三条  结合年度全省法学优秀成果奖评选等途径,对推动法学理论和促进学科发展具有创新意义,被领导机关采纳、产生重要社会影响,取得应用转化效果的优秀课题研究成果,予以表彰奖励。
第四十四条  自选课题按期结项且成果鉴定为“优秀”的,予以后期经费资助。课题成果具有重大理论和实践价值的,可准予再立项进行深化研究。
第四十五条  课题研究成果归山东省法学会所有,以山东省法学会名义对外发布和使用。课题主持人和课题组成员公开发表课题成果,须经山东省法学会同意。课题主持人所在单位享有将该成果用于科研、教学的权利和经山东省法学会同意赋予的其他权利。

第八章  附则
第四十六条  本办法自公布之日起施行,《山东省法学会课题管理办法》同时废止。
第四十七条  本办法由山东省法学会机关负责解释。